Profacent
ПечатьПечать

Кабмин одобрил проекты законов о независимой оценке профессиональной квалификации, сообщается на сайте правительства.

«Законопроектом "О независимой оценке квалификации" предусматривается формирование объединениями работодателей и профсоюзами системы независимой оценки квалификации на соответствие профессиональным стандартам, основанной на доверии к качеству такой оценки со стороны работодателей и граждан», – сообщается в сообщении правительства.

Координатором системы независимой оценки квалификации станет консультативный орган при Президенте России. Организацией работы по оценке квалификации в определенном виде профессиональной деятельности будут советы по профессиональным квалификациям на базе отраслевых объединений работодателей или ассоциаций, представляющих профессиональные сообщества.

Оценку квалификации в форме профессионального экзамена будут проводить специально отобранные советами центры оценки квалификации. Оценка квалификации является добровольной и не предусматривает обязательных последствий и требований.

Законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О независимой оценке квалификации» предлагает сохранять рабочее место и среднюю зарплату и оплачивать командировочные расходы в связи с прохождением оценки квалификации.

Как пояснили в Минтруде, предполагается, что оценка квалификации будет добровольной для работников и работодателей и не повлечет каких-либо обязательных последствий или требований, в том числе при приеме на работу. Право работников на оценку квалификации будет реализовываться путем заключения договора между работником и работодателем.

Как говорится в пояснительной записке к документу, профессиональные стандарты характеризуют квалификацию, необходимую для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

В связи с повышением требований к квалификации работников и постоянным обновлением их компетенций возникает необходимость совершенствования подходов к ее оценке. Полученные в рамках непрерывного образования, в том числе на производстве, компетенции работников требуют подтверждения, которое имело бы универсальное признание.

Услуги по оценке квалификации являются платными. Центры оценки квалификации должны проводить профессиональные экзамены и оформлять их результаты.

В связи с принятием законопроекта предусматривается внесение изменений в Трудовой кодекс в части регулирования порядка направления работодателями работников (с их письменного согласия) на прохождение оценки квалификации, а также предоставления гарантий и компенсаций на это время.

Между тем профессиональные стандарты, а их в нашей стране разработано уже более 800, начинают потихоньку внедряться. И у работодателей возникают в связи с этим вопросы. По словам заместителя председателя и руководителя рабочей группы по профессиональным стандартам совета по профессиональным квалификациям в области  управления персоналом Национального совета при президенте России Валентины Митрофановой, появились даже первые судебные разбирательства. Суть их вот в чем. Профессиональный стандарт четко определяет границу профессии, функциональную зону работника. И человек, изучив стандарт, видит, что работодатель требует от него выполнение обязательств, выходящих за рамки стандарта. И он это оспаривает. Или – предлагает доплачивать ему  за дополнительные функции.

«Бывает, что человек, который ведет бух. учет, он же ведет кадровое делопроизводство, а это - два разных стандарта. Или человек, который управляет персоналом, он же занимается охраной труда, а это тоже два разных стандарта», – поясняет она. И люди начинают это понимать. И число тех, кто будет заставлять работодателей пересматривать должностные инструкции, будет только возрастать, прогнозирует она.

А скоро появится и еще одна проблема, заявила эксперт. К работодателю будет приходить работник и спрашивать, почему у него по профессиональному стандарту квалификационный уровень, скажем, семь, а получает он меньше, чем коллега, у которого по стандарту квалификационный уровень шесть? По статье 132 Трудового кодекса заработная плата работника зависит от его квалификации, квалификация зависит от квалификационного уровня. А квалификационный уровень определен внутри стандарта, поясняет Валентина Митрофанова.

По материалам «Российской газеты»